Уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта — проекта постановления Правительства Самарской области «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 № 880 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Самарской области» департаментом охоты и рыболовства Самарской области»

Уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта - проекта постановления Правительства Самарской области «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 № 880 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Самарской области» департаментом охоты и рыболовства Самарской области»

Настоящим департамент охоты и рыболовства Самарской области
(далее – департамент) извещает о начале обсуждения разрабатываемого (разработанного) проекта постановления Правительства Самарской области
«О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 30.12.2011 № 880 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Самарской области» департаментом охоты и рыболовства Самарской области» (далее – нормативный акт) и сборе предложений заинтересованных лиц.

  1. Предложения принимаются по адресу: 443086, г.о. Самара,
    ул. Ерошевского 3А, а также по адресу электронной почты: dor@dor.samregion.ru.

Получить информацию можно по телефону: 207-36-56.

  1. Срок приема предложений заинтересованных лиц: 05.07.2021 — 16.07.2021.

Предложения вносятся относительно содержания проекта нормативного акта, возможных последствий его применения и альтернативных вариантов правового регулирования, а также относительно совершенствования практики применения действующих нормативных правовых актов, исключающего необходимость принятия проекта нормативного правового акта.

  1. Предполагаемый срок вступления в силу проекта нормативного акта в случае его принятия – I квартал 2022 года.
  2. Проект нормативного акта разрабатывается в соответствии с полномочиями департамента, установленными постановлением Правительства Самарской области от 13.02.2008 № 26 «О департаменте охоты и рыболовства Самарской области», предусматривающими полномочия по реализации региональной политики и осуществлению государственного управления в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, сохранения и восстановления среды их обитания.
  3. Цель предлагаемого правового регулирования:

Проект нормативного акта разработан с целью приведения постановления Правительства Самарской области от 30.12.2011 № 880 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Самарской области» (далее – Требования) в соответствие с действующим законодательством, в том числе статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», а также для обеспечения соблюдения решения Самарского областного суда от 12.10.2017 по делу № 3а-747/2017 «О признании недействующим пункта 7 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Самарской области, утв. постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 № 880, в части недопущения осуществления хозяйственной деятельности без возмещения возможного ущерба, наносимого объектам животного мира и среде их обитания в ходе реализации производственных процессов».

Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый к отражению в проекте нормативного акта способ правового регулирования, и описание способа правового регулирования, основных условий его применения:

Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 № 880 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Самарской области» (далее – Требования) является неотъемлемой частью обязательных требований, соблюдение которых оценивается департаментом охоты и рыболовства Самарской области при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

В целях исключения чрезмерного правового регулирования, обеспечения соблюдения принципов установления и оценки применения обязательных требований, регламентированных статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», пункты 6, 27, 33, 34 Требований предлагается скорректировать, исключив из их содержания наличие несуществующего регламента согласования, определив возможность получения заключения департамента или министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области до начала осуществления производственного процесса, строительства, эксплуатации объектов или иной хозяйственной деятельности.

Пункт 15 Требований предлагается исключить в целях устранения чрезмерного правового регулирования.

Кроме того, проектом нормативного акта предлагается изменить содержание пункта 7 Требований, в целях обеспечения соблюдения решения Самарского областного суда от 12.10.2017 по делу № 3а-747/2017 «О признании недействующим пункта 7 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Самарской области, утв. постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 № 880, в части недопущения осуществления хозяйственной деятельности без возмещения возможного ущерба, наносимого объектам животного мира и среде их обитания в ходе реализации производственных процессов», а также соблюдения статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ
«О животном мире».

Следует отметить, что вступление в законную силу рассматриваемого проекта нормативного акта предполагается определить датой 01.03.2022, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона
от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

  1. Круг субъектов, на которых будет распространено действие проекта нормативного акта в случае его принятия, а также сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода при введении в действие проекта нормативного акта в случае его принятия: органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители и гражданами.
  2. Информация об органе-разработчике: департамент охоты и рыболовства Самарской области: 443086, г.о. Самара, ул. Ерошевского 3А,
    тел. 8 (846) 207-77-95, адрес официального сайта: http://dor.samregion.ru; адрес электронной почты: dor@dor.samregion.ru.

Проект постановления    Пояснительная записка